巴西合法化赌场：为数十亿美元产业开绿灯

今天标志着巴西娱乐和经济新时代的历史性决策。参议院宪法和司法委员会（CCJ）批准了一项合法化赌场、宾果和传统“动物游戏”（ jogo do bicho）的法案。该法案在以14票赞成、12票反对的微弱多数通过后，表明巴西对博彩的态度发生了重大转变，这一议题曾多次引发辩论和经历多次推迟。

该法案自1991年在众议院以442.91号法案提出以来，经过多年立法程序，终于见到曙光。由参议员Irajá（PSD-TO）主导的立法旨在规范和合法化长期在阴影中运营的行业。参议员强调了赌博合法化的社会和经济利益，并将其与拉斯维加斯、坎昆和澳门等成功案例以及其他拉丁美洲国家进行了比较。

Irajá参议员的报告指出，巴西通过新合法化活动每年可产生约220亿雷亚尔（约合40.5亿美元）的直接税收。他认为，这一举措不仅将遏制非法赌博，还将创造正式就业机会，目前“动物游戏”就提供了超过100万个非正式工作岗位。

该提案概述了设立赌场的战略方法，每个州和联邦区仅限一个赌场，但圣保罗、米纳斯吉拉斯、里约热内卢、亚马逊和帕拉等人口较多或面积较大的州除外。这些赌场将融入旅游中心或休闲综合体，包括至少100间客房的高端酒店、餐厅、酒吧以及会议和文化活动场所。

巴西国家游戏和彩票协会（ANJL）主席Plinio Lemos Jorge在接受SiGMA新闻采访时表示，该提案在巴西的批准是行业的重要里程碑。“这意味着我们距离拥有更新的立法、更近一步地去刑事化这些模式”。他补充说，ANJL将继续努力使提案在参议院全体会议上获得通过，“当然，始终捍卫一个诚实透明、尊重投注者的市场的形成”。Lemos Jorge,相信，巴西有巨大的潜力吸引主要国际参与者，“推动经济，创造资源和就业机会”。

该法案允许在海上船只上经营赌场，全国限制为十个，并允许在至少有50间客房的河流船只上经营赌场。河流船只上的赌场数量取决于河流长度，超过3500公里的河流最多可设立三个赌场。这些河流赌场在同一地点停泊不得超过30天。

巴西娱乐的新纪元

该立法还为宾果游戏制定了规定，无论是纸牌形式还是电子形式，每个州每70万人口可以认证一个法人实体来运营游戏。这些授权有效期为25年，可续期同样时长。此外，赛马可由农业部认证的草地实体运营，这些实体还可以同时运行宾果和视频宾果游戏。

马耳他的驻巴西大使John Aquilina阁下表示，巴西的游戏合法化和规范化有许多积极成果。它与全球趋势保持一致，有助于确保游戏负责任和道德地进行。在接受SiGMA新闻采访时，他表示，合法化是打击非法赌博活动的有效措施，总体上有助于建立一个安全的社会。大使补充说，游戏合法化将在巴西创造新的就业机会，并为国家创造收入。

该法案的批准反映了巴西对博彩的演变观点。这是一个全球趋势的体现，各国正认识到规范赌博行业的经济潜力。预计的税收增加和就业机会使巴西能够利用一个已被其他国家证明的有利可图的行业。

随着法案移至众议院全体会议进一步审议，并可能未经修改递交总统签署，它承载着一个希望通过多元化经济和现代化娱乐产业来振兴国家的期望。CCJ的决定不仅仅是立法胜利，更是对未来的展望，巴西可能加入全球以其充满活力和规范赌博场景而闻名的目的地之列。

这一发展并非没有反对者，一些人对赌博的社会影响表达了担忧。然而，法案的支持者坚信，收益大于风险。他们认为，博彩的合法化和监管将为一个长期缺乏透明度和监督的行业带来透明性和监督。

巴西正处于接受其文化和经济身份新面貌的边缘。该立法的成功实施可能成为其他考虑赌博合法化的国家的典范。对于一个以其充满活力的文化和对生活的热爱而闻名的国家来说，这是向前迈出的大胆一步，也可能是巴西光辉历史中的繁荣篇章的开端。

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